الدعم الصيني للفلسطينيين.. هل يسبب توترا بين بكين وتل أبيب؟

 ترجمة الحدث

نشر معهد دراسات الأمن القومي الإسرائيلي مقالة حول العلاقات الصينية الإسرائيلية ومدى تأثرها بموقف الصين من الفلسطينيين وصراعها مع الولايات المتحدة الأمريكية، ترجمتها الحدث.

في يوليو 2021، زار وزير الخارجية الصيني وانغ يي سوريا ومصر والجزائر، والتقى بمسؤولين كبار في جامعة الدول العربية. وكانت هذه ثاني زيارة له إلى الشرق الأوسط هذا العام، بعد أن زار ست دول في مارس، وهي: المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وسلطنة عمان والبحرين وإيران وتركيا. وإلى جانب القضايا التجارية، تناولت الزيارات ثلاثة محاور رئيسية: الترويج لشراء اللقاحات الصينية ضد فيروس كورونا، والاستثمارات الصينية في إطار مبادرة "الحزام والطريق"، والصراع الإسرائيلي الفلسطيني.

وفيما يتعلق بالترويج لتوزيع اللقاحات الصينية، بعد بيع اللقاحات والمعدات الطبية والتبرع بها لدول المنطقة، تسعى الصين إلى تشجيع إنشاء مصانع محلية لإنتاجها. وخلال الزيارة إلى دولة الإمارات العربية المتحدة، تم الإعلان عن إنشاء مصنع لإنتاج 200 مليون جرعة من لقاح SinoPharm كل عام. في مصر، افتتح الوزير مصنع لقاحات سينوفاك، الذي بدأ العمل قبل شهر ومن المتوقع أن ينتج حوالي 40 مليون جرعة سنويًا. وتم الاتفاق على إنشاء مصنع ثالث، مملوك أيضا لشركة سينوفاك، خلال زيارته للجزائر.

توزيع اللقاحات الصينية مهم جدا بالنسبة للصين، التي تسعى إلى استعادة صورتها المتضررة من الوباء، والاستفادة الاقتصادية منه والاستفادة من الخطوة كوسيلة للتأثير السياسي. وتعد قضية الاستثمار الصيني في مبادرة "الحزام والطريق" مبادرة رائدة قام رئيس الصين شخصيا بتشجيعها وتجسد المصلحة الصينية الرئيسية. تُستخدم هذه المبادرة، وهي عنوان لمجموعة متنوعة من المشاريع حول العالم، من قبل الصين لتشكيل نوع من الأندية العالمية التي تقودها، تحت شعار رؤية لعالم من الانسجام والمشاركة والوحدة، "مجتمع المصير المشترك للبشرية". وذكر وانغ في خطابه في الجزائر أن "الصين ستظل دائما عضوا في معسكر الدول النامية، وتتنفس نفس الهواء وتتقاسم المصير المشترك مع الدول النامية".

هذه الرؤية المثالية، التي تتضمن دعوات "للمساواة في السيادة" وعدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول، فضلاً عن استثمارات مستقبلية واعدة بقيمة 750 مليار دولار، ساحرة للعديد من البلدان، ولا سيما البلدان النامية التي تمر بأزمات أو في حاجة ماسة للاستثمار. انضمت ما لا يقل عن 139 دولة إلى مبادرة "الحزام والطريق"، منها 17 دولة في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا.

انضمت جميع الدول التي زارها وانغ بالفعل إلى مبادرة "الحزام والطريق"، لكن مصالح الصين فيها مختلفة. وشملت الزيارة في مارس دول الخليج إلى جانب إيران وتركيا، وكلها تتمتع بنظام مستقر، معظمها لديها اقتصاد قوي، وتمتلك الصين الرغبة في الاستثمار فيها بشكل أكبر. في المقابل  كانت زيارة يوليو إلى "بلدان شهدت الربيع العربي". سوريا والجزائر، ما زالتا في أزمة عميقة ومستمرة، ورغبة الشركات الصينية في ضخ استثمارات كبيرة فيهما منخفضة. بينما تعد مصر أكثر استقرارًا وأهمية بالنسبة للصين، لكنها تحتاج إلى الكثير من الاستثمار في البنية التحتية وقدراتها الاقتصادية أقل بكثير من نظيراتها في الخليج.

كما وصممت الاستثمارات الصينية خصيصا لاحتياجات الدولة التي يتم توجيهها إليها، وبالطبع المصالح الصينية فوق كل شيء. في تركيا، على سبيل المثال، شدد وزير الخارجية الصيني على الحاجة إلى تعزيز "مشروع الممر الأوسط" - وهو مبادرة من كازاخستان وجورجيا وأذربيجان لتطوير طريق النقل العابر المالي الذي يربط أوروبا الشرقية والصين، عبر تركيا، القوقاز وبحر قزوين وآسيا الوسطى. بالإضافة إلى ذلك، دعا إلى التعاون في مجال التكنولوجيا الفائقة والجيل الخامس والاقتصاد الرقمي.

في الإمارات العربية المتحدة، تحدث الوزير الصيني عن توسيع التعاون في مجالات الطاقة والتكنولوجيا الفائقة والتقنيات الجديدة، وفي البحرين، شمل التعاون في إطار مبادرة الحزام والطريق الطاقة والبنية التحتية و 5 G والتجارة الإلكترونية والبيانات الضخمة. في المقابل، في البلدان النامية التي زارها في يوليو، كان راضياً بشكل أساسي عن البيانات العامة المتعلقة بالحاجة إلى توسيع التعاون في إطار المبادرة. من خلال الترويج للاستثمارات في الدول المتقدمة والتكنولوجيا المتقدمة، وهو أمر مهم بالنسبة للصين، والبيانات المفعمة بالأمل في الدول النامية، تسعى الصين إلى تعزيز نفوذها في الشرق الأوسط، وحشد دعم الدول الأعضاء فيها، وأخذ دور مهم على حساب الولايات المتحدة.

وهناك موضوع ثالث أبرزته زيارات وزير الخارجية الصيني لمنطقة الشرق الأوسط، وهو الصراع الإسرائيلي الفلسطيني، الذي تميل الصين إلى إثارته في مختلف المحافل الدولية وفي لقاءات مع قادة الدول العربية. وبحسب تصريحات مسؤوليها، فإن القضية الفلسطينية في قلب قضايا الشرق الأوسط، وحلها سيؤدي إلى سلام وأمن دائمين في المنطقة. وعليه، تم ذكر الصراع الإسرائيلي الفلسطيني في جميع الاجتماعات التي عقدها الوزير، كما تم عرض خطط عمل في اثنتين منها. في مارس، قدم وانغ في المملكة العربية السعودية "خطة من خمس نقاط" لتحقيق الأمن والاستقرار في جميع أنحاء الشرق الأوسط. وأعلن وزير الخارجية عن نيته إثارة موضوع الصراع الدائر بين إسرائيل والفلسطينيين في مجلس الأمن الدولي، والتصديق على "حل الدولتين"، ودعوة "نشطاء السلام". وطرح الوزير ثلاث أفكار لتطبيق "حل الدولتين": تحسين وضع سلطة السلطة الفلسطينية، ودعم وحدة الفصائل الفلسطينية، وتشجيع استئناف محادثات السلام".

ليست هذه هي المرة الأولى التي تدعو فيها الصين ممثلين من كلا الجانبين لمثل هذه المحادثات، أو تتوصل إلى خطط بعدد من النقاط لحل الصراع. في المقابل، خلال العدوان الأخير على غزة في مايو 2021، تجاوزت الصين سياستها بـ"عدم التدخل"  التي امتنعت من خلالها من الانحياز إلى أي طرف في النزاعات. عقدت الصين اجتماعات لمجلس الأمن الدولي بشأن هذه القضية، وأدلت ببيانات وأيدت قرارات إدانة ضد إسرائيل. وألقى وزير الخارجية وانغ نفسه خطابا في مجلس الأمن، أعلن فيه أن "حل الدولتين هو السبيل النهائي" لإنهاء الصراع،  وجدد دعوته للحوار بين الجانبين من أجل تحقيق السلام.

وبالفعل، بعد حوالي شهر، جرت المحادثات الموعودة  بمشاركة ممثلين إسرائيليين، بمن فيهم يوسي بيلين، وميشال روزين، وإسرائيل أورون، وغادي بالتينسكي. كان اثنان من المشاركين من أعضاء الكنيست السابقين عن حزب ميرتس، وثلاثة منهم من قادة "مبادرة جنيف" للترويج لاتفاق دائم بين دولة إسرائيل والفلسطينيين. ترأس الوفد الفلسطيني أحمد مجدلاني وزير التنمية الاجتماعية وعضو اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية والأمين العام لجبهة النضال الشعبي، وشاركت في المحادثات السابقة التي أطلقتها الصين بين الطرفين أطراف متشابهة ذات الخلفيات المماثلة، ومن الواضح أن جهود الصين موجهة إلى المستوى الرمزي والواعي وليس على المستوى العملي والعملي.

وتدرك الصين في الصراع الإسرائيلي الفلسطيني ما تحققه تصريحاتها التي تقف من خلالها إلى جانب الفلسطينيين، والتي ترضي الجمهور العربي والإسلامي، لذلك تعمل على تكرار ذكر الصراع و "الحقوق المشروعة للشعب الفلسطيني في الأراضي المحتلة"، وتدعو لإجراء محادثات في بكين واستضافة اجتماعات لـ "نشطاء السلام".

وهكذا ينضم الصراع الإسرائيلي الفلسطيني إلى قائمة القضايا التي يمكن للصين أن تنتقد الولايات المتحدة بشأنها، خاصة وأن الأخيرة تنتقد سياسة الصين تجاه أقلية الإيغور. وهكذا، خلال العدوان الأخير على قطاع غزة، بعد أن عارضت الولايات المتحدة مضمون بيان مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ضد إسرائيل الذي صاغته الصين وأعضاء آخرون في المجلس، وأوضح وزير الخارجية وانغ أن "الولايات المتحدة لا تقف إلى جانب العدالة الدولية" ( لكنه لم يذكر بريطانيا التي اعترضت على البيان).

في إسرائيل، راقبوا زيارات وانغ للشرق الأوسط بنوع من اللامبالاة، وأظهرت التجربة السابقة أن الصين تعلن عن الدعم بقوة، لكنها تقدمه على أرض الواقع بشكل رمزي فقط، ولا ينبغي أن يتوقع أي أحد زخما للشركات الصينية لإعادة تأهيل سوريا، كما لا يتوقع استثمارات كبيرة من جانبها في قطاع غزة. ولا يُتوقع أيضا أن يتلاشى إصرار الصين المتزايد في المنظمات الدولية على دعم الفلسطينيين، بالضرورة على حساب إسرائيل.

حتى الآن، اتبعت إسرائيل والصين بنجاح نسبيًا سياسات تفصل العلاقات الاقتصادية من أجل المنفعة المتبادلة عن الخلافات السياسية. وهكذا، تستمر الصين في دعم إيران والفلسطينيين، دون الإضرار بشكل كبير بالعلاقات الاقتصادية بينها وبين إسرائيل، بينما تواصل في الوقت نفسه علاقاتها الاقتصادية مع إسرائيل، مدركة لعلاقات إسرائيل الخاصة مع الولايات المتحدة.

ومع ذلك، مع تنامي التنافس بين الصين والولايات المتحدة، من المتوقع أن تكثف بكين جهودها لانتقاد واشنطن باعتبارها تتبع سياسة ذات وجهين وغير مسؤولة في ما يتعلق بحقوق الإنسان. ويعد الصراع الإسرائيلي الفلسطيني مفيدا للغاية في هذا السياق، ويحظى موقف الصين أيضًا بدعم دولي واسع بين حلفاء الولايات المتحدة. كما أم دعم الصين لإيران، وتأكيدها المتزايد في المنظمات الدولية، واستخدامها الصراع الإسرائيلي الفلسطيني لإهانة الولايات المتحدة، يمكن أن يثير توترات في العلاقات بين إسرائيل وبكين، بل ويدفع إسرائيل إلى إعادة دراسة علاقاتها مع الصين.